Вопрос юристу

Новости: Власть



Александр ХАРЧЕНКО в Совете Федерации – об органическом земледелии в РФ и законодательных ловушках на его пути

Всех нас, здесь собравшихся, объединяет одна цель – создать условия для широкого производства экологически здоровых продуктов. Без ГМО, без применения химических средств, без обмана потребителя псевдо-экологическими брендами, так начал свое выступление эксперт sk-news.ru Александр Генрихович ХАРЧЕНКО на круглом столе  в Совете Федерации ФС РФ на тему «Об органическом сельском хозяйстве Российской Федерации», который состоялся 5 декабря 2017 года.

Честные чистые продукты как основа здоровья людей

Это цель, которая нас здесь объединяет. Понятно, что для достижения этой цели необходимо сформулировать некоторые требования к качеству производимых продуктов и к системе их производства. Через систему специальных ГОСТов и других нормативных актов, российских и международных стандартов. Это важно. И это правильно.

Однако на пути к достижению этой цели встаёт целый ряд вопросов:

Как нам убедить производителя перейти на органическое производство с жесткими стандартами?

Как нам научить производителя правильно работать в рамках органического производства?

Как нам убедить потребителя приобретать более дорогие продукты?

Но, пожалуй, самый важный вопрос –

 

Как нам обеспечить высокое качество производимой продукции в нынешних условиях? Когда земля истощена, утратила свою первозданную функциональность как живого организма. Во многих регионах страны, почва сегодня «наркотически зависима» от химических препаратов настолько, что уже не может обеспечивать растение всем необходимым без постоянной дозы минеральных удобрений и химической защиты растений от патогенных микроорганизмов. «Спасибо» Норману Борлоугу и его системе интенсивного земледелия, которая тотально насаждалась в нашей стране.

Ведь без решения базовой задачи – возрождения естественного плодородия почвы – мы не сможем вырастить чистую продукцию. У нас может быть самое правильное технологическое производство. Все этапы будут соответствовать ГОСТам и другим стандартам. Но, если почва изначально не функционирует естественным должным образом, то как можно говорить о полноценном производстве настоящей здоровой органической продукции?

Конечно, нам необходимо создавать центры компетенции, в которых мы должны совместно помогать производителю в его стремлении к переходу на систему органического земледелия. Но мы также должны понимать, что для достижения поставленной цели – производство здоровой органической продукции – нам необходимо установить некий переходной период и технологию этого перехода. Особо отметим, что в Европе созданы условия и возможности для перехода на органическое земледелие, которых нет в России.

Например, если в странах Европы – при переходе на систему органического производства – происходит падение урожайности и доходности (что вполне естественно) – и государство компенсирует производителю финансовые потери – то в России этой компенсации ожидать не приходится. Согласно условиям присоединения нашей страны к ВТО. Плохо это или хорошо – вопрос отдельный. Но это – реальность.

Поэтому переходный период в нашей стране должен отличаться от общемировой практики. Если мы хотим, чтобы больше производителей влилось в органическое движение и органическое земледелия стало массовым явлением – то мы обязаны подумать над тем, как уменьшить риски и величину финансовых потерь у производителя на первом этапе.

 

Кроме того, в странах Европы сельскохозяйственная отрасль сбалансирована внутри – прежде всего, в соотношении животноводства и растениеводства – и поэтому при переходе на органическое земледелие производитель может рассчитывать на получение органического навоза и компостов на доступных условиях. А также введение в севооборот многолетних бобовых трав, восстанавливающих почву. С последующей возможностью реализации продукции в виде сена и травяных гранул.

 

В России, к сожалению, животноводство крупного и мелкого рогатого скота, чей навоз мы можем использовать на полях, сведено к минимуму. А закупать органические компосты за рубежом для нашего производителя дорого и нереально. А рынка сбыта сена и гранул из органических многолетних трав – в нашей стране нет, поскольку нет полноценного массового органического животноводства.

 

В качестве наиболее оптимального и эффективного способа решения всех этих проблем, нам видится использование технологического опыта биологизированного земледелия, который сегодня с успехом применяется нашим Научно-Производственным Объединением «Биоцентр».

 

Своей главной задачей мы считаем возрождение естественного плодородия почвы, для чего предлагаем использовать специальные микробные закваски (микробные синтрофные ассоциации – микробные удобрения), разработанные и производимые нашими специалистами. Мы также выпускаем микробные компосты, которые могут применяться в существенно меньших дозах (3 тонны на гектар), чем компосты, полученные традиционным методом (которых необходимо 15-60 тонн на гектар). Изучив биодинамические препараты 500 и 501, мы создали функциональные аналоги и уже их промышленно производим.

 

По нашему опыту, наиболее оптимальный срок возрождения естественного плодородия почвы составляет от 3 до 5 лет.

 

Очевидно, что современное сельское хозяйство требует нового импульса для своего развития. И мы можем и должны рассматривать модели органического и биодинамического земледелия, такие как:

 

-    Биодинамическое земледелие Рудольфа Штайнера (на основе теософии),

 

-    Биологические системы Масанобу Фукуоки (духовный путь) и др.

 

-    Биологические системы земледелия Альберта Ховарда (на основе интеграции крестьянского опыта Южной и Юго-восточной Азии), Джорджа Родейла,

 

-    Органическое земледелие в современной интерпретации Международной ассоциации органического земледелия (IFOAM),

 

-    Система прямого посева (Адемир Калегари, Бразилия; Рик Бибер, США).

 

как доноры идей для создания системы земледелия будущего.

 

Мы со своей стороны уже идем по этому пути, который нас привел к формулированию концепции Адаптивного биологизированного земледелия.

 

Текущий зерновой сезон с его ценовой катастрофой, когда цены на зерно предлагаются ниже себестоимости, остро поставил вопрос о необходимости создания и внедрения новых технологий в растениеводстве.

 

В растениеводстве есть два ресурса получения урожайности: бесплатный природный и затратный человеческий. Нам важно научиться правильно использовать оба ресурса. Первый – это возобновляемая энергия природы, свет, вода, почвенные процессы, которые обеспечивают плодородие. Вторая часть ресурсов обеспечивается человеческим прогрессом: удобрениями, препаратами для защиты растений, семенами новых гибридов и сортов. Работу с этими ресурсами нужно грамотно выстроить. Если мы будем пренебрегать природными факторами и увеличим человеческое участие, то попадаем в ловушку потери рентабельности сельского хозяйства, что, в общем то, сейчас и происходит.

В постсоветский период мы наблюдаем диспаритетный рост цен, изза которого происходит потеря рентабельности. Цены на зерно и продукцию растениеводства растут медленнее, чем на минеральные удобрения и химические препараты для защиты растений, а также на горюче-смазочные материалы.

Свою задачу я вижу в том, чтобы запустить систему постепенного перехода к адаптивному биологизированному сельскому хозяйству, чтобы при этом переходе земледельцы не имели падения урожайности в первые годы с начала уменьшения доз внесения минеральных удобрений. Наша модель земледелия, которую мы сегодня разрабатываем и рекомендуем к использованию, включает обязательный компонент для восстановления плодородия почвы – применение сложных микробных препаратов для разложения пожнивных остатков. Этим мы решаем две задачи. Во-первых, утилизируем пожнивные остатки. Во-вторых, с помощью заделки их в почву вместе с микробными заквасками, превращая их в ценный компост прямо на поле, запускаем восстановительные процессы. Если мы правильно выстроим отношения между двумя видами ресурсов, то получим и высокую урожайность, и хорошую рентабельность, и высокую доходность гектара

В системе АДАПТИВНОГО БИОЛОГИЗИРОВАННОГО ЗЕМЛЕДЕЛИЯ сделана успешная попытка решить вопросы снижения себестоимости продукции и экологизации производства. Есть несколько важных элементов в биологизированной системе земледелия. Мы выделили четыре элемента оптимизации растениеводства, которые в краткосрочном периоде могут значительно улучшить экономику сельского хозяйства. Четвертый элемент рекомендован, но не обязателен.

 

Наладить грамотную систему защиты растений на основе достоверного фитомониторинга и совместного применения химии и биологии.

Обеспечить восстановление плодородия почвы через работу с растительными (пожнивными) остаткам и путем обработки их сложными микробными составами (консорциумами) в рамках так называемых ЭМ-технологий – технологий эффективных микроорганизмов.

Ввести в массовую практику дробные некорневые подкормки растений малыми дозами минеральных удобрений в главные фазы развития растений, когда происходит закладка урожайности. Это позволит, как минимум, втрое повысить эффективность применения минеральных удобрений и получать высокие урожаи при минимуме затрат. Их применение рекомендовано в баковых смесях с биологическими препаратами и совместимой с ними химией, а также подобранными в рамках технологического подхода стимуляторами роста растений и антистрессовыми препаратами.

Рекомендовано также ввести в широкое использование системы сберегающего земледелия – технологии Strip-Till (технология посева в подготовленные полосы без основной обработки земли) и No-Till (посев без обработки почвы – система прямого посева). Для грамотного внедрения этой системы, кроме подготовки агрономов и приобретения специальной сеялки, необходим переходный период.

Если отобразить технологии растениеводства на оси, то в нашей схеме противопоставлений на одном конце будет находиться органическое земледелие, на другом – интенсивная система Нормана Борлоуга, а в середине – система адаптивного биологизированного земледелия. Биологизация – это новый вектор развития сельского хозяйства. Наши специалисты ведут разработки по созданию комплексной адаптивной биологизированной системы земледелия, которая должна быть приспособлена под климатические и почвенные условия конкретного региона РФ. Эта система включает в себя использование и химии, и биологии.

 

Биологизация земледелия имеет несколько уровней:

 

Первый, начальный, уровень известен большинству – это так называемый биометод. Обычно под ним понимают попытку замены химических средств защиты растений биологическими препаратами. Причем часто его эффективность справедливо ставится под сомнение, так как правильно подобранная химия всегда эффективнее биологии.

 

Второй этап – уровень биоконтроля. Насыщая пространство около растения и саму поверхность растения определенными группами микроорганизмов, мы можем не бороться против патогенов, а создать биологическую нишу, биологическое пространство, в котором растение будет защищено дружественными микроорганизмами.

 

И третий уровень биологизации – высший, на который нужно выйти, – создание управляемых микробных ценозов, где и происходит невиданный, в 2,5 раза, скачок урожайности. Система интенсивного земледелия несет в себе мощный конфликт с окружающей средой. При реализации такой модели на растение со всех сторон нападают враги: вредные насекомые, болезни, сорняки и пр., с которыми постоянно нужно бороться. По сути, борьба идет с природой, которая таким способом защищается от нашего грубого вторжения. Задача биоценологов состоит в том, чтобы организовать продукционный процесс без конфликта. Эту идею нам удалось развить, и когда мы стали придерживаться стратегии «мир без борьбы» (по Николаю Курдюмову), то удалось добиться хороших результатов. Когда выравнивается ситуация по биологическим процессам в почве, то и химические препараты можно применять более эффективно, в значительно меньших дозах и кратностях, не нанося экологии никакого вреда. На высших уровнях биологизации получен рост урожайности, который позволяет нам с уверенностью заявить, что потолок урожайности в сельском хозяйстве не достигнут!

 

Например, в 2016 году одно из хозяйств в Башкирии, в Зауралье, на поле в сто гектарах земли вырастило тритикале с урожайностью свыше 90 центнеров с гектара при средне-районной урожайности пшеницы – 14 ц / га. Причем при получении высокой урожайности наблюдался рост органического вещества в почве. В ряде наших хозяйств в Воронежской и Ростовской областях при переходе на адаптивные биологизированные технологии за три-четыре года урожайность озимой пшеницы возрастала с 3537 до 85 ц / га при рентабельности 200 %.  Ставиться задача, чтобы при начальном уровне освоения технологии достигался уверенный уровень рентабельности хозяйства в 40%.

 

Себестоимость произведенной пшеницы – от 2 до 3 тыс. рублей за тонну, что делает сельхозпроизводителя экономически неуязвимым при колебании цен на рынке зерна.

 

Предложения к предстоящему рассмотрению законопроекта об органическом земледелии в России

 

Мы понимаем органическое (экологическое, биологическое) сельское хозяйство – как форму ведения сельского хозяйства, в рамках которой происходит сознательная минимизация использования синтетических удобрений, пестицидов, регуляторов роста растений, кормовых добавок.

 

Законопроект призван установить четкие и однозначные правовые основы регулирования отношений в области производства и оборота органической продукции, развития внутреннего рынка органической продукции.

 

При этом, мы считаем важным обратить внимание на такой важный аспект, как правовое регулирование, регламент использования и введения в хозяйственный оборот препаратов, необходимых для обеспечения деятельности в области растениеводства и животноводства при биологическом органическом сельском хозяйстве.

 

В законопроекте четко прописан Государственный реестр производителей органической продукции, но, не выделены в отдельную категорию биологические органические препараты.

 

Если мы не обратим на этот вопрос серьёзного внимания, то следствием этого упущения может стать возникновение противоречия между принимаемыми законопроектами и уже существующими нормативными документами, что негативно скажется на действии самих законопроектов в области биологического органического сельского хозяйства.

 

Так, например, для того, чтобы биологические органические препараты можно было использовать в сельском хозяйстве – они должны быть внесены в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации. Этот документ ежегодно обновляется и утверждается Министерством сельского хозяйства РФ. Если биологический органический препарат не внесен в этот Каталог, то сельхозпроизводитель не имеет право его использовать на территории страны.

 

С другой стороны, согласно ФЗ-109 от 19.07.1997 года «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами», биологические органические препараты определены как пестициды и агрохимикаты (Глава I, статья 1). Что прямо противоречит принимаемым законопроектам (Статья 6), в которой запрещается использование в биологическом органическом производстве агрохимикатов и пестицидов.

 

Получается, что сельхозпроизводитель не может использовать биологические органические препараты при переходе на биологическое органическое сельское хозяйство, не нарушая Федеральный Закон.

 

Кроме того, существует Национальный стандарт (ГОСТ) «Правила производства, хранения и транспортирования продукции органического производства» № 844-ст от 30.06.2015 г., в котором перечислены продукты и вещества, разрешенные к применению при производстве органических пищевых продуктов  (ст. 10.4)., которые также попадают под прямой запрет ФЗ-109 от 19.07.1997 года «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами».

 

В результате этих противоречий складывается ситуация, при которой сельхозпроизводитель не может использовать в своей деятельности биологические органические препараты, не нарушая действующее законодательство. Сама отрасль лишается возможности как разработки и внедрения современных российских биологических органических препаратов, так и получение зарубежных аналогов. А сложная и дорогая процедура регистрации прогрессивных биологических органических препаратов (приравненных к пестицидам и агрохимикатам) приводит к удорожанию продукции сельхозпроизводителя, повышает себестоимость  продукции.  И, при «проседании» закупочных цен (как, например, в 2017 году), лишает сельхозпроизводителя «подушки безопасности» в себестоимости продукции.

 

ПРЕДЛАГАЕТСЯ:

 

В рамках рассмотрения Государственной Думой ФС РФ законопроектов «О производстве и обороте органической продукции» и «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием федерального закона “О производстве и обороте органической продукции”» внести изменения в ФЗ-109 от 19.07.1997 года «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами».

А именно:

 

а) изъять слово «биологические» в определении понятия пестицидов (Глава I, статья 1). Изложить в редакции: «пестициды – химические препараты…» (далее по тексту ФЗ).

 

б) изъять слово «биологического» в определении понятия агрохимикатов (Глава I, статья 1). Изложить в редакции: «агрохимикаты – удобрения химического происхождения…» (далее по тексту ФЗ).

 

Ввести в рассматриваемые законопроекты понятие Государственный реестр биологических органических препаратов или дать поручение Министерству сельского хозяйства России сформировать ежегодно обновляемый специальный Государственный каталог препаратов для биологического органического сельского хозяйства по аналогу с существующим Государственным каталогом пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации.

Поручить Министерству сельского хозяйства РФ разработать и утвердить Регламент внесения в упомянутый выше специальный Государственный каталог биологических органических препаратов по упрощенной процедуре, как поддержка новой прогрессивной формы ведения сельского хозяйства.

Данные предложения не требуют дополнительных затрат и дотаций Федерального бюджета и бюджетов всех уровней.

 

Предлагаемая система работы с биологическими органическими препаратами, а также с их упрощенным вводом в оборот, принята во всех зарубежных национальных стандартах биологического органического производства в области сельского хозяйства.



Справочно: Харченко Александр Генрихович, Генеральный директор Научно-Производственного Объединения «Биоцентр», 

Начальник Отдела агротехнологий – Главный агроном Союза казаков-воинов России и Зарубежья,

 Руководитель Комитета по агротехнологиям Национальной технологической палаты, 

Академик Международной академии наук экологии, и безопасности жизнедеятельности, Действительный член Международной организации по биологической борьбе с вредными животными и растениями, 

Главный агроном Свято-Троицкой Сергиевой лавры (1991–2002).

Автор и разработчик более 30-ти биологических препаратов.

Лауреат Международной экологической премии "EcoWorld" (Российская академия естественных наук) за создание системы адаптивного биологизированного земледелия – 2017

Удостоен медали Н.В.Вавилова за достижения в биологии и сельском хозяйстве - 2017

Удостоен Золотой медали Российской агропромышленной выставки «Золотая осень – 2013» за разработку технологии Восстановления плодородия почвы и борьбы со смешанными бактериально-грибными болезнями растений

Удостоен Золотой медали Российской агропромышленной выставки «Золотая осень – 2014» за разработку биологических препаратов линейки STIMIX® для восстановления почвенных процессов

 


Комментарии

comments powered by HyperComments

Новости партнеров

Август. Пришла пора подводить итоги моих огородных экспериментов-2018. Первый из них по сверхранней посадке (5 апреля) рассады под укрывной материал в надежде на южную весну не оправдал себя совершенно, признается автор SK-NEWS.RU .

Дачники Северного Кавказа немалую часть урожая теряют из-за повреждения гусеницами, утверждает SK-NEWS.RU . Срываешь зарозовевший, закрасневший красавец-помидор, а его уже начал кушать противный зеленый червяк.

«Фронтовики» надеются, что она поможет жителям края в защите их прав как газовых абонентов.

Сегодня тема ресурсосберегающего земледелия - одна из ведущих и обсуждаемых в аграрной науке и сельскохозяйственной практике, ибо касается сохранения самой жизни на Земле, цитирует SK-NEWS.RU ученого-микробиолога,  генерального директора группы компаний «Биоцентр» Александра Харченко.

Актуальную для Ставрополья тему биологизации сельского хозяйства и внедрение технологии No-Till обсудили недавно земледельцы края на информационно-обучающем семинаре на предприятии «Хлебороб» в селе Шангала Петровского района, сообщили  SK-NEWS.RU в пресс-службе регионального минсельхоза.

Сеять помидоры на рассаду в феврале и танцевать с бубнами, изобретая подсветки и этажерки для рассады, нет никакого смысла даже на юге, если нет настоящей теплицы, утверждает автор sk-news.ru.

Что такое эффективные микроорганизмы и где применяются ЭМ-технологии наглядно и коротко рассказывает мультфильм от группы ВКонтакте «Переводчики развивающих фильмов», сообщает sk-news.ru.

Юрий Темирканов: Я не мог уклониться от этой встречи
Раскрываем секреты тифлоиздательства
А у нас пополнение! Знакомьтесь – Тимофей!
Укрепляем «Корни дружбы»
Что связывает библиотеку и туризм?
Один день из жизни Тропы здоровья
Проект, который должен развиваться
Праздник День Здоровья в Пятигорске состоялся!
Встреча с писателем Валентином Григорьевым
Ваше отношение к проблеме терроризма на планете
В КБГУ исследуют «ген долголетия»
Блог - специально для общественников, которые не дождались журналистов

Видео лента

Мы в социальных сетях


Подписка

Северо-Кавказские новости

Календарь новостей

Август
2018
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
30
31
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
1
2